 ㄧ、民生事業之檢討與對策
二、公共建設經營管理之檢討與對策
三、已完工公共建設之檢討與對策
四、未完工公共建設之檢討與對策
五、港灣都市綜合發展計畫及体制之檢討與對策
六、計畫中公共建設硬體之檢討與對策
七、公共建設軟體之檢討與對策
八、都市運輸之檢討與對策
九、教育、市政管理及社會福利之檢討與對策
十、水岸開發與港都行銷之檢討與對策
十ㄧ、產業及勞工政策之檢討與對策
十二、治安、生活品質、文史工作及社區總體營造之檢討與對策
十三、大台北水產加工及物流中心對策
|
港都願景
港都再造 均富民生
六大目標
有效整合及運用港都的資源
促進經濟發展提高就業機會
所得教育與社福的均富社會
提昇居住及運輸的生活品質
創造永續的生態與保育環境
人盡其才物盡其用貨暢其流
（由阻力小、易執行、少副作用者來積極著手落實）
大而無當的會館與廣場必須要有專業且不分黨派的智庫來有效監督
|
ㄧ、民生事業之檢討與對策
邀請學術團体及專業協(學)會來協助市府團隊，積極檢驗民生相關事業之安全性與合理性，包括：
1.電力系統：電力系統之穩定性及變電所對居民之影響、是否合併？是否遷移？
2.飲用水系統：水質與水量之維護、基隆地區46.2%漏水之減少有效運用水資源以及避免缺水、水塔之清潔與維護管理及偏僻地區給水的改善。
3.瓦斯系統：安全及合理價格、防災之應變處理。
4.有線系統：合理價格、社教及公益節目之製作。
5.傳統零售市場/超市/大賣場等販賣系統：黑心商品及安全衛生之定期與隨機檢查。
6.餐飲系統：邀請學術團体及專業協(學)會來協助市府團隊，食品安全衛生之定期與隨機檢驗。
已經花費數十億的田寮河未為何不能塑造美好的水岸景觀意像？
|
二、公共建設經營管理之檢討與對策
邀請學術團体及專業協(學)會來協助市府團隊，詳細檢討公共建設經營管理之合理性與衛生安全，包括：
1.民營化之徹底檢討—汽機車拖吊業、停車場經營
2.育樂設施之經營管理—市立游泳池、國中小游泳池(民間之游泳池與SPA)
3.果菜市場之經營管理—
4.垃圾處理場之經營管理—
5.棄土場之經營管理—
6.焚化爐之經營管理與追蹤評估—
7.殯儀館之經營管理—
花費數千萬元來整修人行道--是破壞公物還是浪費公款?! |
三、已完工公共建設之檢討與對策
邀請學術團体及專業協(學)會來協助市府團隊，徹底檢討已完工公共建設是否發揮預期效益與公共安全，包括：
1.依據降雨逕流全面檢討基隆市之排水系統及斷面，並公告市民週知
—中正區/信義區/仁愛區(愛四路南榮路)/中山區/七堵區等等
2.防災系統之檢討與評鑑機制的構建—抽水站：西定河/基隆河/
3.公有停車場之績效評估(含機車停車場之需求調查與評估)
—火車站週邊機車停車場/二信/銘傳/百福/成功/光華.等。
4.形象商圈—路邊停車。
5.垃圾處理場及下水道系統之績效評估。
6.里民活動中心、鄰里公園之績效評估。
7.國中小活動中心之有效利用與績效評估
沒有長遠的規劃換來無辜的不銹鋼欄杆面臨切割的命運
|
四、未完工公共建設之檢討與對策
邀請學術團体及專業協(學)會來協助市府團隊，徹底檢討尚未完工公共建設之真正問題所在與新科技(觀念)之導入，包括：
1.田寮河—先徹底檢討問題點：河床/污水(泥)/岸壁/排水/景觀與美化.等
—再談治水防災與污水(泥)防治，而非一再的花大筆經費作表面的美化
工程。
2.依據近年來人口變化、政府政策、環保科技及市府財政全面檢討基隆市污水下水道系統(處理場/管線)
。
3.基隆市污水管線系統重新檢討、建設時程控管及附設”共同管溝”之可行性。
4.海博館之加速興建(交通運輸問題未妥善解決前暫不開館)
—與大台北都會區間之運輸問題
—引進輕軌捷運系統
火車站站前近2000部機車及近似停車場的道路
|
五、港灣都市綜合發展計畫及体制之檢討與對策
1.
健全基隆港灣都市發展的組織機制(以互惠互利為出發點，設法使港務局與台鐵對市政府環港商圈.等港埠再開發計劃有一致的立場、同心協力共同改造)
甲.市港規劃與建設合一機制的建立—基隆港都之綜合發展計劃應該將港灣計劃
與都市計劃融合為一。
乙.邀請專家學者、政府官員及民意代表，積極研擬具有共識的基隆港都發展方
向，並詳細評估擴大行政區範圍之可行性與有效因應對策。
丙.與港務局徹底檢討基隆港區範圍，有效利用港區及鄰近土地(港區外計畫用地應儘速變更為非港埠用地並移交國有財產局或市政府接管)，並積極檢討與科學園區土地調降租金提高廠商投資意願及港都競爭力。
2.建構透明且公平、公正之都市計畫審議制度，徹底避免”球員兼裁判”甲.邀請真正專業人士來組成(主持)基隆市都市計畫委員會，以避免”球員兼裁判”
建全都市計畫審議之組織體制。
乙.建構透明且公平、公正之審議制度
—與市議會研商，將具有計畫審議功能之都市計畫委員會設於市議會，
便於透明且公正地與民意溝通、協調。
—市府之對口單位為都市發展局及計畫室。
丙.建立以人為本(主體)之港灣都市發展與建設之施政理念，對等地處理與港務局
之關係，期能積極推動基隆港都之開發與建設，創造市、港、民三贏的局面。
3.
釐清基隆港都的發展方向與定位，明確訂定港都發展目標
甲.邀請專家學者、政府官員及民意代表公開討論後，再來研擬台北港衝擊之因
應對策與具體行動方案。
乙.基隆港西岸北櫃場與南櫃場之填築計畫，可以提供約150萬TEU/年之處理能
量，是基隆港未來發展的重要關鍵之一，應該積極邀請航商及裝卸業者去執
行。
丙.台北港貨櫃碼頭興建完成後預估基隆港可能只剩不到100-150萬TEU/年，西
岸櫃場應該足夠應付貨櫃需求，因此是否值得花70-80億元去興建東岸聯外
道路?況且這與基隆港之長期規劃，將東岸發展觀光遊憩西岸發展物流之政
策理念相違背。
丁.基隆港的未來發展與如何轉型?基隆港的自由貿易港區有發展前景嗎?應該發
展哪些類型?發展的困境在哪裡?都應該由專家學者公開詳細討論。
4.避免基隆港都發展程序的嚴重錯誤，建構積極引導市民參與的機制
基隆綜合發展計劃與擴大暨變更基隆市主要計劃通盤檢討時程及程序顛倒。許多官員說：台北港對基隆港的衝擊是有限的….。92.8.23政府與台北港聯盟BOT案之簽約內容如何?對於基隆港及都市發展的影響如何?老百姓應該有知的權利!
甲.徹底檢討港區土地實際需求範圍，並調查港區內、外國營事業與港埠用地，
充分發揮其效用。
乙.港區土地使用之規劃，應建立客觀之評估程序，考量各碼頭區位配置最大效
益以及與市區土地之相容性。
丙.協助相關業者要求政府儘速公佈92.8.23台北港聯盟BOT案之簽約內容，以
供相關業者及早著手因應之對策。
丁.邀請專家學者、政府官員及民意代表公開討論後，研擬北宜高速公路通車後
衝擊之因應對策與具體行動方案。
戊.藉由海洋科學博物館興建之經濟效益與交通運輸衝擊分析，研擬因應對策及
具體行動方案。
5.都市開發事前缺乏細部計劃且事後缺少評鑑(估)制度，以致造成基隆市民生活品質的低落
基隆港未來的轉型，除了環港商圈計畫外別無其他可行方案嗎?火車站前港埠用地之建築物影響觀瞻且違反商港法嗎?東岸立體停車場之建築物可以經營商場沒有違反原來之興建計畫嗎?
甲.儘速完成全市之細部計畫，以提昇市民生活水準。
乙.成立土地資源管理委員會，與相關機構徹底檢討公有閒置土地並作最有效之
利用。
丙.基隆環港商圈再開發計畫必須與台北港對基隆港衝擊的因應對策、西岸高架
拆除、都市更新、漁港與漁村振興、社區總体營造.等計畫作系統上之整合(包
含台鐵基隆車站改建、機車立体停車場興建)
。
丁.台鐵捷運化及其配套措施、營運計畫之具體落實。
戊.市區輕軌捷運系統之可行行分析與積極規劃、爭取經費與招商。
己.副都心之積極推動—七堵、八斗子(含新豐街)、安樂、暖暖。
6.基隆港都建設缺乏長遠的構想及健全的財務計劃
目前的海洋廣場計畫只有景觀功能，卻不能解決基隆火車站附近之交通運輸問題(含站前及忠一路)!而環港商圈計畫中擬興建之雙子星高層建築是否影響基隆火車站前之視野觀瞻以及後車站居民的觀海權?值得再三深思。
甲.考量政府有限之財源，宜透過客觀決策分析程序，評估各項計畫之開發優先
順序。
乙.重新檢討—擴大暨變更基隆市主要計劃通盤檢討(總經費約2600億元)
—國門山海關/海洋廣場/地方產業交流中心計劃
—東岸聯外道路(約70-80億元)/西岸高架(約18億元)/東岸高架擴充
—污水下水道及處理廠(總經費約200-300億元)/第二垃圾掩埋場?
丙.針對水岸開發(港區/漁港/海岸)與水產加工物流業務，積極爭取編列兩個大型
國家經建計畫。
—國家型基隆水岸開發計畫(含港區/漁港/海岸)
—國家海洋科學及休閒園區大型計畫(地方產業交流中心計劃)
基隆市區輕軌捷運系統意象圖(火車站前)
基隆市區輕軌捷運系統意象圖(八斗子/碧砂漁港)
|
六、計畫中公共建設硬體之檢討與對策
邀請學術團体及專業協(學)會來協助市府團隊，客觀詳細地檢討計畫中之公共建設，包括：
1.重新檢討重大建設—國門山海關/海洋廣場/地方產業交流中心計劃
—環港商圈/東岸聯外道路/東岸高架擴充/西岸高架重建
—污水處理系統/第二掩埋場?
2.海博館之加速興建—東北角整体規劃/聯外交通規劃/館區整体規劃/館區設計/
建物設計
—與國家海洋科學及休閒園區大型計畫(地方產業交流中心
計劃)之整合
—與大台北都會區間之運輸問題
—引進輕軌捷運系統
3.仿日本以共同管溝有效整合多項資源，處理港都更新及再開發地區之各種管線問題，並將寬頻網路及市政資訊納入。
共同管溝可有效整合多項資源，處理港都更新及再開發地區之各種管線問題
共同管溝控制中心一景
|
七、公共建設軟體之檢討與對策
1.將地理資訊系統(GIS)廣泛應用在都市工程之規劃、建設與管理。
2.環境保育四合一—資源利用、環境保育、就業機會、永續生態。
3.市政府可結合港務局、台鐵、航商、漁會、資訊業者.等，投資多項航港及水
產事業。
4.積極構建都市防災預報系統—地表(質)及土地使用狀況之公告週知、洪水預報
系統、土石流預報系統、
5.構建並公告斷層、煤坑及土石流地區之資訊系統平台，讓市民可以隨時查詢。
運用先進科技（GPS,ITS-CVO）掌握貨物動向並加強港區聯外及聯絡各貨櫃中心之道路系統，改善港區周邊運輸效率可以強化港區內外之運輸機能
地震歷史資料之記錄與方便市民查詢
|
八、都市運輸之檢討與對策
1.以軌道運輸解決基隆-台北間城際、東北角觀光遊憩及市區之旅客運輸問題，吸引大台北都會區數百萬人口來基隆，並銜接各觀光景點。
—台鐵捷運化、深澳支線鐵路、市區輕軌捷運。
2.公車/客運之定期評鑑—服務品質(車輛/司機/乘客廣播/行車資訊/班次/空調/準點/候車)
—班次合理性/價格合理性
3.公車民營化之徹底檢討—ITS之應用與”叫客共乘計程車”
之整合
4.應用智慧型運輸系統(ITS)都市交通運輸之規劃、建設與管理
—智慧型大眾運輸系統與基隆市特有的”叫客共乘計程車”(Taxi-Pooling)
整合為符合市民之便捷運輸系統。
5.火車站前機車立体停車場之興建(2000輛/造價6000萬)
6.基隆及三坑火車站前構築透明遮雨蓬(固定式雨傘)與商店街之行人連通系統。
7.新都市運輸系統之構建—輕軌捷運系統(中正區--八斗子海科館、安樂社區、仁
愛信義區)
日本福岡設置之腳踏車立體停車場(外觀)
日本福岡設置之腳踏車立體停車場(內部)
基隆市需要的不是佔用車道的路面電車
基隆特有的”叫客計程車”(Taxi-Pooling)才是符合市民之便捷運輸系統
|
九、教育、市政管理及社會福利之檢討與對策
1.重建市府新形象，恢復市府團隊(公務員)的自尊。
—落實分層負責，培養具有決策能力之優秀幹部。
2.善用海大、崇右及經國等大學院校教授專業人才，形成市府團隊之智囊與顧問，協助市政之推動。
—將理論與實務相結合，每年與大學院校及教授共同舉辦”基隆港都實
務研討會”，以長期解決港灣都市所面臨之實際問題(如：材料腐蝕、路面破損)
—每年與地方產業界共同舉辦”基隆產業發展研討會”，以提昇產業技
術並增進市民就業機會。
3.教育改革—教育局儘量站在輔導國中小學自治，避免介入其內部事務。
—邀請專業人士徹底檢討、修正不合宜之教改措施。
—寬列國中小之經費，鼓勵教師編撰實用之教材。
—考量國中小之經濟(營)規模，有效運用有限之資源與經費。
4.妥善運用退休與兼職之專業人員—導覽解說員(海港、漁港、水源、野外、)
—文史工作者。
—協助海、氣象基本調查。
6.社會福利宜改採”雪中送炭”方式，對於真正需要救助的弱勢團体，給予更為實際的照顧。
7.市政府與民間業者共同籌組”非大型醫院聯盟” ，讓市民對於健康保險有另類的選擇。
8.邀請中央與地方官民共同合作採用(40/40/20)落實年金制度，徹底長期解決之社會福利問題。
9.積極與中央部會(海巡/交通/國防)協調，將大專院校航海、漁業、輪機、海上通訊.等科系畢業生納入社會役，以協助中央及地方有效處理安全檢查及海洋觀光遊憩之解說工作。
10.市政府將強化消保官之功能，積極與社會各界之法律服務結合成立”消費保障聯盟” ，讓市民對於巨額消費有另類的保障與協助。
|
十、水岸開發與港都行銷之檢討與對策
1.在市港規劃與建設合一架構下，擴大現有首長會議之組織功能，將港灣計畫與都市計畫相結合。
2.依據基隆港不同年度之碼頭需求，考量各碼頭使用最大效益之適宜性及市區土地使用之相容性，將基隆港區土地作最有效之運用。包括：
—軍用碼頭及海三軍區.等國防基地之遷移（參考高雄港13碼頭交由市政府管理）
—妥善利用和平島之特殊地質、400年歷史性及自然觀光資源
3.整合環港商圈、國門山海關、海洋廣場、國防基地遷移、基隆港區再開發、漁港振興、形象商圈及社區總体營造等計畫成為”國家型基隆水岸開發計畫”。
4.儘速整合市府與港務局環保單位之事權與職責，淨化港區及田寮河、旭川河水域環境。
5.儘速建立船舶廢棄物收受處理系統及港區環境品質(水質、空氣及落塵)自動監控系統，以創造清淨、環保、高品質之基隆港灣都市空間及優質意象。
6.透過城市外交與國內外鄰近港都進行交流，推動國內及國際港灣聯盟以從事海洋城市行銷及各種水產及觀光產業投資.等相關建設與計畫。
日本橫濱港(MM21)的再開發經驗才是我們學習的對象
|
十ㄧ、產業及勞工政策之檢討與對策
1.整合環港商圈、國門山海關、海洋廣場、國防基地遷移、基隆港區再開發、漁港振興、形象商圈及社區總体營造等計畫成為”國家型基隆水岸開發計畫”。
2.積極與海洋大學、水產試驗所、漁會、海科館、東北角風景處.等單位整合形成”地方產業交流中心”構築”海洋科學及休閒園區”
大型國家計畫包括：
—正濱水岸及水產營運總部
—台灣北部(八斗子)水產加工及物流園區(水產火鍋料、魚鬆、魚乾、具有地方特色之魚類加工製品及蝦精提煉、魚卵染色)
—碧砂觀光魚市及休閒体驗場。
—遊艇訓練及海洋休閒俱樂部。
—基隆(海洋)杯競艇賽。
3.市政府將結合海大、崇右及經國等大學院校及民間資訊科技與資訊管理、企管與行銷之教授及專業人才，積極協助及獎勵具有特色及優良廠商之網站建置以推動城市e化及電子商務環境之建構。
台灣北部(八斗子/碧砂)水產加工及物流園區才是振興基隆的產業基地
多元化的水岸觀光遊憩經營模式
|
十二、治安、生活品質、文史工作及社區總體營造之檢討與對策
1.積極輔導並獎勵鄰里及社區發展協會
作好排水系統、社區安全(攝錄影機)、垃圾分類、水塔清洗、環境綠美化、停車區規劃、道路障礙與付費制度建構.等工作。
2.配合中央政府六星計畫，市政府提撥配合款共同長期推動社區總体營造之生根。
3.積極輔導與協助各鄰里及社區發展協會，充分發輝”公民權”之基層自治能力，朝自給自足方式從事社區總体營造之永續工作。
4.積極輔導文史工作者與社區規畫師相互結合成立工作團隊，協助地方社區總体營造、地方文化館、都市更新.等工作之推動。
5.將不符社會需求及經濟效益之迷你學校提供藝術家及文史工作者之工作室與展覽室。
6.地方社區停車收費及交通處罰之罰款提撥一定比例供社區鄰里使用之可行性。
公寓/社區之垃圾暫存空間
|
校長遴選